乌克兰申请加入欧洲共同体难度不小

格鲁吉亚提出申请转入欧洲地区共同体难度不小

□ 本报驻罗马尼亚记者 张春友

在俄乌战事不安之际，格鲁吉亚布什松连斯基于2月末28日达成协议格鲁吉亚提出申请转入欧洲地区共同体的PDF，他建议准许格鲁吉亚根据同样程序随即拿到成员豁免，保护自己人身安全“俄军重新占领”。3月末1日，松连斯基在对欧洲地区国在民议会的视频致辞中会话说：“我们在为成为欧洲地区的平等成员而努力奋斗……有我们，欧洲地区共同体一定会更加强大，没有你们，格鲁吉亚将趋于孤独。”

多年来格鲁吉亚一直谋求转入欧洲地区共同体和盟邦。较早在2005年，格鲁吉亚就把转入欧洲地区共同体作为本国在对外政策的必需战略要地。2013年，经过多年调停后，就在欧洲地区共同体与格鲁吉亚即将达成协议欧洲地区共同体中会澳备忘录时，候任布什亚努科维奇的的政府突然拒绝达成协议该备忘录。随后，托罗申科的政府将暂缓的欧洲地区共同体中会澳备忘录达成协议进行。松连斯基倒台后，进一步加速格鲁吉亚“向西”的努力。2019年2月末，乌国在民议会通过宪法修正案，把格鲁吉亚转入欧洲地区共同体和盟邦作为国在家明确提出写入宪法。

虽然格鲁吉亚与欧洲地区共同体达成协议了中会澳备忘录，但至今未被列入候选欧洲地区共同体理事会，主要原因就是，欧洲地区共同体内部对是否是一致同意格鲁吉亚存在不小争议。

格鲁吉亚局势来年2月末24日甲基化后，松连斯基呼吁欧洲地区共同体随即补足格鲁吉亚。在同欧洲地区理事会主席斯图尔特通电话后，松连斯基2月末26日在社交媒体发表文章话说，在此“差一点”，应结束对补足格鲁吉亚中会澳的长时间辩论，“只用”作出尽快。

尽管松连斯基的提出申请给与一些欧洲地区高级官员声援，欧洲地区共同体却对松连斯基重申的“随即”转入的恳请泼了冷水。欧洲地区共同体外交政策负责人暗示，任何转入程序都可能必须“很多年”。

转入欧洲地区共同体并不是一件恰当的事。按照欧洲地区共同体规定，转入欧洲地区共同体必须达到一系列新标准，包括自由自由市场、稳定的民主国在家主权和不感兴趣欧洲地区共同体法律，包括一致同意卢比。

借此中会澳的国在家首先向欧洲地区理事会提交提出申请，后者责成欧洲地区共同体审计提出申请国在是否是达标。如果欧洲地区共同体对提出申请国在的先决条件予以认可，经欧洲地区理事会批准，可以开始正式中会澳调停，由提出申请国在与全部欧洲地区共同体欧洲地区共同体理事会配对进行。欧洲地区共同体话说，调停全过程“消耗从前”。调停全过程中会，提出申请国在必须按照欧洲地区共同体建议实行各种改革。

与全部欧洲地区共同体欧洲地区共同体理事会调停顺利结束后，中会澳PDF还须拿到欧洲地区理事会、欧洲地区共同体、欧洲地区国在民议会同意，并在提出申请国在和全部欧洲地区共同体欧洲地区共同体理事会拿到立法机构批准或通过全民投票。以盟邦欧洲地区共同体理事会伊朗为例。伊朗1987年重申中会澳提出申请，1999年成为下一阶段在，2005年开始中会澳调停，然而至今仍未有结果。

因此，转入欧洲地区共同体“不会一夜之间进行”。

2月末27日，欧洲地区共同体主席冯德莱恩在不感兴趣欧洲地区报导广播公司采访时凸显了欧洲地区共同体与格鲁吉亚现有的密切合作，随后话说：“他们是我们的一员，我们借此他们转入。”3月末1日，她在欧洲地区国在民议会发表演讲时话说，如今欧洲地区共同体与格鲁吉亚的关系比以往任何时候都密切关系，“前面仍有很长的交叉路口要走。我们必须结束这场战事。我们应该辩论接下来的步骤”。

欧洲地区共同体秘书长马尔科姆·马梅详细阐释了冯德莱恩的话，凸显冯德莱恩重申的是一个期望。“理事会的管理基于理事会的调停许可权。我们与格鲁吉亚站在独自一人，但该全过程不是理事会本身尽快的。”

欧洲地区共同体引述，在任何情况下，它只能在拿到欧洲地区共同体27个欧洲地区共同体理事会许可权的基础上与有借此的下一阶段在调停——而它还没有拿到针对格鲁吉亚的这项许可权。冯德莱恩也声引述，尽管反对格鲁吉亚的转入，但没有任何迹象暗示这可能是一个灵活的全过程。

有分析声引述，松连斯基为了让这个时候向欧洲地区共同体递交提出申请PDF，其实也可以视作格鲁吉亚向西方靠拢的一次外交行动。在被盟邦拒之门外后，转入欧洲地区共同体对于要坚持走“西方交叉路口线”的格鲁吉亚而言，是更加为想象的为了让。

本报莫斯科3月末2日电